Criterios del ICE son planteados desde la perspectiva del interés nacional

Observaciones al cartel para la apertura celular

Las siguientes aportaciones pretenden honrar la promesa sobre la calidad de la apertura; que todos los temas sean atendidos de manera integral y concatenada; velar por la contribución al desarrollo de la sociedad y en procura de la igualdad de trato y la seguridad jurídica a todos los participantes.

Estas observaciones al cartel son formuladas con el deseo de hacer aportes de provecho para que el país vea cumplidas, en la letra y en el espíritu, las leyes General de Telecomunicaciones y la de Fortalecimiento de las Entidades del Sector de Telecomunicaciones.

Maximizar los beneficios nacionales del proceso en que nos encontramos debe ser el propósito común, y es, ciertamente, el eje central de la posición institucional del ICE. En ese sentido, hay elementos de gran trascendencia que faltan y sin los cuales no se permitiría fortalecer el cartel ni avanzar en favor de los intereses nacionales.

Es así como durante la audiencia pública convocada por la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel), este viernes en el hotel Real Intercontinental, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) presentó un documento suscrito por su presidente ejecutivo, Eduardo Doryan Garrón, con observaciones y argumentos que buscan contribuir al esfuerzo general por mejorar el borrador del concurso para otorgar concesiones de telefonía móvil a nuevos operadores.

El documento fue remitido hoy a la Sutel y de manera sucinta y puntual también fue referido por el subgerente de Telecomunicaciones del ICE, Claudio Bermúdez Aquart, durante la audiencia.

Una copia íntegra de la posición del ICE fue entregada a los medios de comunicación.

La posición expuesta por el ICE durante dicha audiencia es que la subasta del espectro radioeléctrico para telefonía celular debe hacerse con un adecuado proceso cartelario que efectivamente garantice promover el desarrollo nacional y fomente servicios de calidad en beneficio de la ciudadanía.

La posición institucional es, según el documento,  maximizar los beneficios nacionales a partir de una visión de país clara y un proceso de evolución del mercado sustentado en la seguridad jurídica, mejores prácticas, transparencia y solidez técnica y financiera de todos los actores, así como la creación de beneficios reales y efectivos para mejorar el bienestar ciudadano.

Las observaciones medulares son las siguientes:

·         Se ponen de manifiesto contradicciones sobre el tipo de competencia que se impulsa.

·         Hay carencias en los requerimientos de cobertura y no se exige proyectos de beneficio social  a los nuevos operadores.

·         Se permite a los nuevos participantes operar total o parcialmente desde el extranjero o en condiciones fiscales privilegiadas, minimizando los beneficios por inversión, empleo y tributos en el país.

·         Persiste inseguridad jurídica sobre las frecuencias de microondas que requerirán para sus enlaces los nuevos operadores, en cuyo caso los costos por migración o readecuación tendrían que ser cubiertos por el Fisco.

·         No exige de manera inequívoca a los nuevos operadores utilizar  equipos nuevos y de última generación para garantizar calidad y avance tecnológico en el país.

·         Falta indicar requisitos para que los oferentes garanticen la expansión de su cobertura nacional móvil.

·         Persiste un desequilibrio entre las obligaciones vigentes para el ICE según el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones y la inexistencia de tales obligaciones para los operadores entrantes.

·         En cuanto a la solidez financiera es indispensable guiarse por las exigencias que aplica la Contraloría General de la República (CGR) y no darse por satisfecho con la sola demostración de ingresos anuales de US$450 millones en los tres últimos períodos fiscales.

·         No se hace referencia a la metodología a utilizar para fijar el precio de las bandas a subastar.

·         Se olvida totalmente de las políticas para fijar tarifas al público, incluyendo el rebalanceo tarifario, esenciales para las decisiones de inversión y para evitar inseguridad jurídica.

·         Presenta incoherencias e  insuficiencias en lo relativo al modelo de costos de interconexión.

Los temas aquí mencionados están absolutamente concatenados entre sí.  Por consiguiente, si dejáramos que en su atención no se actuara con integralidad, congruencia y armonía, se pondría en riesgo el cumplimiento de las leyes que sustentan la apertura de las telecomunicaciones prometida a la sociedad costarricense.

Es prudente, entonces, tomar las acciones necesarias para alcanzar el objetivo común de todos los interesados y así consolidar un cartel de clase mundial.

Para evitar la inseguridad jurídica y para cimentar sólidamente el proceso de apertura en las telecomunicaciones, es imperativo que las decisiones estén  basadas en estudios técnicos coherentes entre sí pero lamentablemente inexistentes al día de hoy.

Contribuir en ese proceso es el constructivo propósito de las observaciones que hemos hecho, todo en el marco de un esfuerzo de mejoramiento que es significativo pero alcanzable, y hacia lo cual se orientan estos comentarios.

Prensa ICE

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Telefónica y Slim miran a Costa Rica para ampliar su poder en Latinoamérica

Tras meses de espera, Costa Rica ha dado el pistoletazo de salida a la privatización de la telefonía móvil en el país. Este movimiento pondrá fin a 47 años de control estatal y supone la última de las privatizaciones en Latinoamérica.

Por eso, las dos grandes operadoras de la región la estudiarán con cuidado. Telefónica y América Móvil, la compañía propiedad del magnate mexicano Carlos Slim, están entre las interesadas. La española desveló su deseo de participar en la privatización el pasado septiembre. Eso sí, siempre que las condiciones fueran interesantes. Y eso es lo que se está estudiando ahora, después de que Costa Rica anunciara el viernes los primeros detalles.

Por ahora, todo está abierto, ya que algunas condiciones claves, como el precio mínimo, no se conocen todavía. Pero hay una que sí se conoce y que no ha gustado en el sector. Costa Rica pretende privatizar la telefonía móvil a través de tres licencias, cuando se esperaba que fueran sólo dos. Este cambio puede afectar al interés de las operadoras, ya que resta valor a la licitación, sobre todo porque Costa Rica tiene poco más de cuatro millones y medio de habitantes.

Las condiciones definitivas, sin embargo, no se conocen y las operadoras tienen 15 días para presentar alegaciones. Está previsto que el pliego definitivo se conozca el día 21 y a partir de ahí habrá 30 días para presentar las ofertas.

Por otra parte, Telefónica está dando pasos en México para frenar a su máximo rival, América Móvil. Megacable, uno de los mayores operadores de TV de pago del país, ha desvelado que está en negociaciones con Telefónica para vender su servicio de telefonía móvil y convertirse en operador virtual de la española, según aseguró su director general a Reuters. De esta forma, aumentaría la competencia a la operadora de Slim y Telefónica se llevaría parte de lo que consiguiera Megacable.

Dividendos argentinos

En Argentina, mientras tanto, el consejo de la filial de Telefónica ha hecho efectiva la liberación de fondos para el futuro pago de dividendos, como adelantó este diario. La cuantía liberada asciende a 485,4 millones de pesos, 100 millones de euros.

Otra filial de Telefónica, Cesky Telecom, ha anunciado que para el año próximo mantendrá su dividendo, que este ejercicio ha rebajado un 20%, hasta 40 coronas por acción.

HOY SALEN 100 MIL LINEAS PREPAGO EN COSTA RICA A LA VENTA

Luego de siete años de espera, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) sacará hoy a la venta 100.000 líneas prepago para celulares 3G y GSM.

Unas 70.000 personas están anotadas en una lista de espera, reconoció Jaime Palermo, director Comercial del Instituto.

Mediante este sistema, los clientes compran minutos telefónicos por anticipado, en vez de pagar una facturación mensual.

Para ello se venderán planes de ¢2.500, ¢5.000 y ¢10.000.

Al contratar un servicio prepago, el usuario no tiene que pagar ¢12.500 por depósito de garantía.

Para adquirir la conexión puede llevar el teléfono o comprarlo mediante los planes Kölbi que incluyen minutos de consumo.

El Instituto informó de que comercializará las líneas por número de solicitud para evitar largas filas en sus agencias de servicio.

Hoy se atenderán las solicitudes de la 1032500 a la 1040499.

Unas 30.000 líneas serán comercializadas en locales autorizados. Para todos los planes el costo por minuto pleno es de ¢ 34 y en reducido, ¢28. En pospago las tarifas son de ¢30 y ¢23, respectivamente.

Consultado sobre por qué es más caro el prepago, Palermo dijo que los costos operativos de esas plataformas son más altos. Además, deben invertir en comisiones a los socios en planes de recarga.

“En todo el mundo el prepago tiene tarifas más caras que pospago. Sin embargo, (...) somos el operador de la región con las tarifas mas bajas”, aseveró Palermo.

El ICE prometió el prepago celular en julio del 2003, pero el ofrecimiento se postergó en varias ocasiones hasta el día de hoy. Número propio. Al adquirir el servicio se asigna un número telefónico al cliente, que se mantendrá mientras la cuenta esté activa.

El usuario contrata cierta cantidad de minutos telefónicos y conforme los va consumiendo se rebajan del saldo en forma automática.

Cuando la cuenta está a punto de agotarse, el cliente será alertado para que haga la recarga.

Esta opción estará disponible en más de 15.000 puntos de venta y bancos autorizados en todo el país. También, por medio de Internet.

En la página del ICE Instituto www.grupoice.com, se pueden conocer los puntos de recarga habilitados.

Las recargas mayores a ¢ 2.500 tendrán una duración de 60 días y para las menores a ese monto a vigencia será de 30 días.

ICE comercializa “Data Cards”, celulares 3G y líneas prepago

El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) inicia la comercialización de dispositivos móviles 3G a partir de mañana miércoles 14 de abril. En esta primera etapa se ofrecerán “Data Cards” y terminales Sony Ericson C510 en todas las agencias del país.

Las personas que deseen adquirir alguno de estos servicios deben visitar las agencias del ICE, presentar su cédula de identidad y pagar el monto correspondiente. En el caso de solicitudes para empresas, es necesario presentar la identificación de apoderado o representante legal de la organización.

El ICE ofrece diversos planes para las facilidades de internet móvil, ya sea a través de servicio adquirido o  mediante Data Card, los cuales se tipifican a continuación:

Plan de Datos	Precio
Kölbi Internet	¢3.500
Banda Ancha Kölbi hasta 500 MB	$12+I.V.
Banda Ancha Kölbi hasta 1GB	$18+I.V.
Banda Ancha ilimitada	$24+ I.V.

En el caso de los paquetes para telefonía celular, se mantiene el plan Kölbi Básico, para los clientes que ya tengan su aparato celular; así como Kölbi 150, Kölbi 500 y Ejecutivo para quienes adquieran un terminal o teléfono mediante el pago en las facturas mensuales.

Durante los próximos días otros modelos de celulares formarán parte de los paquetes que ofrece la empresa, con el fin de que los clientes tengan una mayor gama de productos y facilidades para su escogencia.

Facilidades Prepago

A partir del lunes 19 de abril el ICE pondrá a disposición de sus clientes  el servicio Kölbi Prepago para GSM y 3G. Con esta modalidad las personas podrán comprar de forma anticipada el servicio.

Kölbi Prepago se obtiene a través de una solicitud previa a los números telefónicos 193 y 155. Posteriormente se indicarán los rangos de venta, según la numeración establecida.

 A la hora de adquirir el servicio el cliente puede aportar el teléfono celular. Los adultos deben presentar la cédula de identidad y los menores de 18 años deben presentar la Tarjeta de Identificación de Menores (TIM). Los extranjeros deberán presentar cédula de residencia o pasaporte.

Los usuarios también pueden adquirir de contado los terminales que el ICE ofrece.

La empresa ha establecido tres formas para recargar la líneas Kölbi Prepago: la adquisición de una tarjeta prepago en más de 12 mil puntos de venta, la compra de un “pin electrónico” o mediante la recarga automática en más de 1600 locales autorizados.

Las personas interesadas en estos servicios pueden obtener mayor información a través del portal www.grupoice.com o llamar al Centro de Asistencia al Cliente Celular 193.

Telefonía TDMA a punto de decir adiós

Clientes pueden pasar de TDMA a 3G conservando el mismo número

Sobre los servicios de telefonía móvil TDMA del ICE, La Institución desea hacer del conocimiento de los clientes que ya cumplió su ciclo.

En Costa Rica se espera que se continúe operando en condiciones normales hasta finales del año 2010.

Se seguirán atendiendo los requerimientos técnicamente posibles para los clientes que permanezcan en ella.

Actualmente, solo es posible obtener terminales TDMA reconstruidos o de segunda mano, los cuales no garantizan la correcta operación en la red ICE, lo que tiene un impacto directo sobre la calidad del servicio recibido.

Recomendaciones

El ICE  recomienda a los clientes la migración progresiva hacia las nuevas redes celulares que ha puesto a su disposición y garantizan mantener el mismo número telefónico.

A mediados de abril se estará ofreciendo teléfonos celulares para los clientes que opten por tecnología GSM y 3G. Los terminales podrán ser adquiridos en las mejores condiciones de pago, cuyos detalles serán informados oportunamente.

Actualmente los usuarios de TDMA pueden migrar a 3G conservando su número telefónico; o bien, con un teléfono GSM migrar a 3G, inclusive aportando su propio dispositivo GSM.

Además, si lo desean, pueden aplicar la diferencia del depósito de garantía para adquirir cualquier plan kölbi.

Los servicios prepago móvil kölbi, con la posibilidad de que el cliente adquiera un teléfono del ICE, estarán disponibles a partir del mes de mayo.

Durante el 2010 se instalarán 300 radiobases nuevas para ampliar la cobertura de 3G, adicionalmente se están colocando 200 radiobases más para mejorar cobertura en la red GSM.

Conforme con la reglamentación vigente, el ICE seguirá aplicando la liquidación de servicios por morosidad, de cualquier tecnología, si el cliente no cancela tres días después de la fecha de vencimiento del segundo recibo acumulado.

Los problemas de desconexión casual que algunos clientes de tecnología TDMA han sufrido, son atribuibles a fallas imprevistas en el proceso de ajuste de frecuencias en las radiobases, por lo que se ofrecen las disculpas y se solicita la comprensión del caso.

Los ajustes en el servicio se realizan como parte del mandato de reacomodo de frecuencias, recibido por parte del Órgano Rector. La magnitud de la afectación es mayor por el uso de terminales reconstruidos o de segunda mano no aptos para operar en la red TDMA ICE, que ante los ajustes se desconectan, y no es posible activarlos nuevamente por las razones indicadas.

Costa Rica es el mejor país y Nicaragua el peor en el uso de tecnologías

Costa Rica es el país mejor posicionado en Centroamérica en el uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC's), mientras que Nicaragua ocupa el último lugar, según el informe global presentado el jueves en Guatemala.

Según la puntuación, Costa Rica está ubicado en el puesto número 49 de 133 países analizados, le sigue Panamá (58), El Salvador (81), Guatemala (83), Honduras (106) y por último Nicaragua (125), detalló en rueda de prensa el gerente general de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala, Juan Carlos Zapata.

Los panameños escalaron siete posiciones en comparación con el informe de 2009 y los costarricenses siete, mientras que Nicaragua estuvo en la misma casilla, indica el estudio elaborado por el Foro Económico Mundial (WEF) junto con la Escuela de Negocios Insead.

En tanto, Honduras cayó 11 posiciones, El Salvador tres y Guatemala una casilla, detalló.

A nivel latinoamericano, Chile (40) encabeza el 'ránking', liderado a nivel mundial por Suecia, seguido de Singapur, mientras que Dinamarca cae al tercer lugar, después de haber sido el primero el pasado año.

Para realizar el estudio se evalúan tres áreas como el ambiente general en cuanto al uso de las TICs, es decir el clima de negocios, políticas y marco regulatorio e infraestructura.

Además, la preparación de individuos, empresas y Gobierno para usar y beneficiarse de las tecnologías, así como el uso efectivo de la más reciente tecnología en esos tres conglomerados.

PEDRO PABLO QUIROS PRESIDENTE DEL ICE

DIPUTADA LEDA MARÍA ZAMORA CHAVES

Hoy tenemos información que nos aclara el panorama sobre hechos denunciados recientemente por está fracción y que hoy ante el peso de la evidencia se convierten en una afrenta al sano uso de los recursos públicos y al estandarte de honestidad e integridad que debe guiar el trabajo de cualquier funcionario público.

Esta información compromete la transparencia en el uso de los recursos públicos a lo interno del Instituto Costarricense de Electricidad.

Cuando ésta Asamblea legisló recientemente para “fortalecer el ICE” (entre comillas) y brindarle herramientas que le permitieran actuar en un mercado abierto, se hizo confiando en que estaría en manos de funcionarios que sabrían hacer buen uso de las potestades y atribuciones que la ley les entregó para salvaguardar los más altos intereses tanto del ICE como de la Patria.

Resulta por lo tanto contrastante lo que a continuación leeremos, que a muchos los va a dejar sorprendidos, estoy segura para este Plenario, en el texto del correo que el actual Gerente General nombrado por don Pedro Pablo Quirós Cortés y al momento de suscribir este documento ocupaba el puesto de Secretario del Consejo Directivo del Instituto Costarricense de Electricidad manifiesta en relación al fallido intento de alquiler de un lujoso edificio para oficinas en Fórum 2 en Lindora de Santa Ana, recalcando que su intento fallido no los inhibió para intentar también alquilar el Centro Empresarial La Sabana ubicado en Sabana Sur, donde las denuncias ya presentadas indican se está pagando un jugoso sobreprecio irrespetando, incluso, las recomendaciones del peritaje técnico sobre el valor a pagar por ese inmueble.

DICE ASI DON ABRAHAM MADRIAL EN SU CORREO:

Lo más  preocupante y comprometedor es la manipulación advertida en este documento para lograr el objetivo del alquiler de ese inmueble multimillonario en Forum 2

La manipulación anteriormente indicada queda absolutamente evidenciada en el siguiente documento, en el cual el propio Presidente Ejecutivo Pedro Pablo Quirós Cortés trata de influir, manipular y justificar dicho alquiler y su manejo ante la opinión pública nacional, llamando a quienes en conocimiento del hecho se opusieron a tal acto de despilfarro “LA COSTA RICA RESENTIDA”:

DICE ASI DON PEDRO PABLO QUIROS EN SU CORREO:

Entonces estamos nada menos que ante la confesión del Secretario del Consejo Directivo, hoy Gerente General donde reconoce que la Junta de Adquisiciones del  ICE es totalmente controlada por la Presidencia Ejecutiva.

Entonces, esto ya esta denunciado y en curso de investigación en la Contraloría General de la República y solicitamos que se profundice dicha investigación y que también juzgue la opinión pública si Don Pedro Pablo Quiros no tiene que dar cuentas sobre esto y sin embargo se sigue paseando en carroza en los carnavales al estilo de la Tica Linda.